2018年5月18日上午08:50,巴彦淖尔市纪委监委召开2018年第一次新闻发布会。新闻发布会由市委宣传部常务副部长 苏常亮主持。市纪委、监委新闻发言人范虎成，就1-4月份全市党风廉政建设和反腐败工作情况、1-4月份全市纪检监察机关执纪审查工作情况以及各专项组工作开展情况作新闻发布。参加新闻发布会的媒体有：内蒙古日报、内蒙古广播电视台、内蒙古法制报、北方新报驻市记者站记者；巴彦淖尔日报、晚报、广播电视台、巴彦淖尔市政府网、巴彦淖尔新闻网、巴彦淖尔发布、掌上巴彦淖尔、河套微传媒、巴彦淖尔文明网。

　　主持人 苏常亮：各位新闻媒体的记者朋友们，大家上午好！　　

　　今天，市委政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市纪委、监委新闻发言人，就1-4月份全市党风廉政建设和反腐败工作情况、1-4月份全市纪检监察机关执纪审查工作情况以及各专项组工作开展情况进行新闻发布。下面，请本次新闻发布会新闻发言人市纪委副书记、监委副主任范虎成作新闻发布。

　　发布人 范虎成：各位新闻媒体的记者朋友们，大家上午好，下面我就各项发布内容依次进行发布。

　　一、1—4月份全市党风廉政建设和反腐败工作情况

　　今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央、自治区和市委全会部署要求，聚焦主责主业，聚力监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。

　　（一）聚焦管党治党从严，压紧压实“两个责任”

　　综合运用清单管理、定期报告、述责评议、提请谈话、考核评价、追责问责等制度措施，层层传导压力，拧牢责任螺丝，督促推动各级党组织和领导干部落实管党治党政治责任。市委书记常志刚带头落实主体责任谈话制度，与市委各常委、人大、政协主要领导和人大、政府、政协部分班子成员进行主体责任谈话，对7个旗县区党政主要负责人和部分市直部门党委（党组）书记就履行主体责任进行谈话提醒。市纪委提请市委有关领导对5名市管干部进行主体责任谈话。完善责任督导机制，市纪委组成4个督查组，由副书记、常委分别带队，对各旗县区和市直各单位落实“两个责任”情况开展了第一轮督导，形成《主体责任问题清单》《监督责任问题清单》《问责清单》《问题线索清单》，加强跟踪督查，有效解决责任虚化空转、压力传导层层递减问题。以问责倒逼责任落实、唤醒责任担当，全市共问责领导干部29名，问责党组织19个。

　　（二）聚焦作风建设监督，推动党风政风持续好转

　　驰而不息正风肃纪，把监督检查中央八项规定及实施细则精神落实情况作为重点任务和经常性工作，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，严肃查处不收敛不收手、顶风违纪的老问题，从重处理潜入地下、花样翻新的隐形变异问题，坚决防止“四风”反弹回潮。在元旦、春节、清明、五一等重要节点4次发文件、明纪律、提要求，开展了违规发放津补贴和福利问题专项监督检查，协调督促各地区各部门持续深化“严肃工作纪律优化发展环境”活动，不断巩固扩大落实中央八项规定精神成果。全市各级纪检监察机关组织开展随机抽查、突击检查、明察暗访306次，查处违反中央八项规定精神问题22个，给予党纪政务处分17人，组织处理6人，通报曝光15批次22人次。对“零查处”“零问责”“零通报”的地区、单位公开进行通报，要求作出说明，党委（党组）书记、纪委（纪检组）书记签字背书。深入开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治，聚焦脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理“五个领域”，严肃整治慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”，全市查处形式主义官僚主义问题14个，给予党纪政务处分16人，组织处理3人，通报曝光7批次8人次。

　　（三）聚焦加强纪律建设，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

　　坚持力度不减、节奏不变，有腐必反、有案必查，坚决减存量、重点遏增量，始终保持惩治腐败高压态势。1-4月，全市纪检监察机关初核违纪违法问题线索237件，立案106件，给予党纪政务处分113人。加强经常性纪律教育，以各级党委（党组）学习中心组、党校为主阵地，开展党章党规党纪全覆盖教育，不断增强党员干部纪律意识。推进警示教育常态化，做好执纪审查“后半篇文章”，以案说法、以案释纪，凡被查结的党员领导干部违纪违法案件，都在本地区本部门本单位开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展廉政文化“六进”活动，建成廉政教育基地11个，廉政文化主题公园6个、示范点26个，在各类媒体开辟宣传专栏，创作播出廉政题材专题片、公益广告、动漫，扩大廉政文化覆盖面和渗透力。

　　（四）聚焦民生领域监督，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题

　　坚持以人民为中心的思想，以深入开展扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败、基层“三务”公开、扫黑除恶、“十个全覆盖”债务化解等专项治理工作为突破口和切入点，坚决整治侵害群众利益的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸，做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。全市共处理核查民生领域问题线索71个，给予党政纪处分57人，组织处理6人，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　（五）聚焦监察体制改革，推动制度优势向治理效能转化

　　按照中央决策部署和自治区党委安排，在市委的集中统一领导和各相关单位的支持配合下，监察体制改革试点工作蹄疾步稳、高效推进。市、旗县区两级监察委员会全部挂牌成立，率先在全区完成旗县级监察委员会挂牌，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，监察对象由改革前的1.17万人增加至2.42万人。科学制定内设机构和人员编制方案，全市划转编制133个，转隶人员95人。扎实做好转隶干部思想工作，分层次、精准化开展全员轮训，举办业务培训班四期，推动“两委”全面深度融合。认真贯彻落实自治区纪委“四个一”制度体系和政法机关“1+4”制度体系，对线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理和内部监督管理等环节进行实施“流程再造”，加强与公检法等机关的协调配合，推进纪法相互贯通、法法无缝衔接。认真学习贯彻《监察法》，加大依法调查力度，目前已对3人立案审查（调查）并采取留置措施。启动了审查调查谈话专区、信访专区、留置专区建设，完善基础设施，创新运行机制，为审查调查工作顺利开展打下坚实基础。

　　（六）聚焦建设过硬队伍，着力锻造高素质专业化纪检监察铁军

　　持续深化“纪检监察干部队伍建设年”活动，开展全市纪检监察系统全员大学习、分级大培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党章党规党纪和宪法法律法规教育，打造忠诚坚定的政治标兵和纪法贯通的业务尖兵。扎实开展“大数据应用年”活动，改造升级“巴彦淖尔智慧纪检综合平台”，建成四个子平台和20多个软件系统，抓好大数据知识推广普及和数据录入工作，实现内网全流程监督执纪监察、外网全开放公开监督服务、数据一站式分析查询，纪检监察信息化建设走在全区前列。健全完善内控机制，强化权力运行制约和监督，实行监督、审查调查、案管、审理相对分离、部门分设，形成“前台”和“后台”相互分离、相互制约的机制。坚持刀刃向内纯洁队伍，严格落实纪检监察干部“八条禁令”， 建立纪检监察干部廉政档案和谈心谈话、家访制度，从严查处反映纪检监察干部问题线索，严防“灯下黑”。全市共受理纪检监察机关及干部问题线索34件，问责单位6个、纪检监察干部46人次。

　　二、1—4月份全市纪检监察机关执纪审查工作情况

　　1—4月份，全市各级纪检监察机关受理信访举报827件，同比增长67.4%，立案106件，同比增长112%。其中：县处级13件，占12.3%，同比增长1200%；乡科级33件，占31.1%，同比增长120%；一般干部26件，占24.5%，同比增长271.4%；其他人员34件，占32.1%，同比增长25.9%。给予党政纪处

　　分113人，同比增长232.4%，其中：县处级干部3人，同比减少40%，乡科级干部36人，同比增长200%，一般干部24人，同比增长500%，其他人员50人，同比增长284.6%。

　　按照执纪审查“四种形态”的总体要求，咬耳扯袖、红脸出汗、抓早抓小已渐成常态，全市采取谈话函询初步核实了结以及经纪律审查后仅给予提醒谈话等方式处置线索

　　251件，占68.4%。 给予党政纪轻处分94人次，占25.6%。给予党政纪严重处分21人次，占5.7%。严重涉嫌违法移送司法机关1人，占0.3%。

　　三、专项治理开展情况

　　按照中纪委和自治区纪委的要求，我们今年重点开展了

　　形式主义官僚主义“十种表现”、扫黑除恶专项斗争、扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败问题、基层“三务”公开、“十个全覆盖”债务化解工作和违规发放津补贴7个专项治理工作，市纪委监委成立5个专项推进组，对7个专项治理工作进行系统化研究、目标化管理，项目化推进。从当前工作情况看，各专项治理工作按计划稳步推进，并初显成效。

　　截至目前，共受理形式主义、官僚主义“十种表现”问题线索55件，查处典型问题14个，给予党纪政务处分16人，组织处理3人，通报曝光7批次8人次。其中，对在“十个全覆盖”工作中作风不实，贻误工作，造成负面影响的3名镇村干部进行了责任追究。受理群众举报党员干部涉黑涉恶类问题线索23件。受理“雁过拔毛”式腐败问题线索125件，处置110件，查处典型问题34个，给予党纪政务处分39人，组织处理3人，通报曝光29批次48人次。受理扶贫领域腐败和作风问题线索47件，处置31件，查处典型问题13个，给予党纪政务处分13人，组织处理2人，通报曝光10批次14人次。受理“三务”公开问题线索24件，查处典型问题3个，给予党纪政务处分2人，组织处理1人。目前，违规发放津补贴和福利问题第一阶段自查自纠工作已结束，各旗县区和市直各部门各单位正在汇总上报自查整改报告、工作台账及问题清单。

　　我的发布到此结束。最后，感谢新闻媒体的记者同志们一如既往地对纪检监察工作的关注和支持。

　　主持人 苏常亮：各位记者朋友们，刚才，范虎成同志就我市1-4月份纪检监察重点工作开展情况进行了新闻发布，对社会各界和新闻媒体关注的热点问题进行了有针对性的回答解释，提供了非常丰富、有价值的新闻线索。这次新闻发布会既是一个情况通报会，也是市纪委监委领导和新闻媒体记者的见面会，目的就是要通过这样的方式及时、公开、透明地把纪委、监委的工作提高社会各界对纪委监委工作的知晓度、关注度，从而正面引导舆论，释放全面从严治党、全面加强执纪问责的强烈信号。同时也希望记者朋友们继续加大对纪委监委重点工作的新闻宣传力度，大力营造风清气正的党纪政纪舆论环境，让我们各方共同努力，为实现市委四届四次全会确定的“塞上江南、绿色崛起”战略目标贡献力量。

　　本次新闻发布会到此结束，感谢大家对市委政府新闻发布工作的支持。