市民政局党组书记、局长额尔敦仓（中）和市扶贫办党组书记、主任王召宽（左一）参加高峰论坛访谈。

　　近日，巴彦淖尔市民政局党组书记、局长额尔敦仓，巴彦淖尔市扶贫办党组书记、主任王召宽走进“建设现代化生态田园城市，实现塞上江南、绿色崛起”高峰论坛演播室，参加访谈。

　　主持人：在市委四届四次全会上，常志刚书记指出，“推动医养结合，建立多层次多样化养老服务体系。”那么，今年我市在养老工作方面，有哪些举措呢？
　　额尔敦仓：2018年，在养老工作方面，我市要重点做好以下几项工作：一要进一步加强社区和居家养老。推动社区和居家养老服务中心建设。二要开展乡镇医养结合，推进有条件的乡镇卫生院办养老院，盘活医疗资源，扩大养老阵地。三要重点抓好边境旗县养老服务基础设施建设，从政策上重点给予支持，从资金上重点给予倾斜。四要鼓励政府和社会资本通过PPP模式，发展保障型基本养老服务和改善型中端养老服务。五要加快推动公办养老机构改革，鼓励社会力量通过参资入股、联合经营、公建民营等方式，管理和运营公办养老机构，运用市场机制提升养老服务质量。六要加快养护院建设力度，推动临河、五原、乌拉特前旗、杭锦后旗四个养护院建成年内投入使用。七要提高养老院服务质量，提高医疗护理水平，提高安全保障能力。

　　主持人：民政部门直接服务于困难群众，如何实现常志刚书记提到的“让困难群众心里有温暖、生活有奔头”？

　　额尔敦仓：一是做好民生指标提标工作，并同步提高人均补助水平。二是规范医疗救助工作。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度衔接，引导慈善力量参与医疗救助。将符合条件的低收入人员、因病致贫人员纳入救助范围。深入推行医疗救助“一站式”即时结算服务，优化医疗救助管理服务。三是加大临时救助力度。建立“特别救助金”制度，有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。四是积极开展通过政府购买服务加强基层社会救助经办能力建设试点工作，委托第三方社会组织开展最低生活保障对象综合认定工作，提高基层经办服务水平，创新社会救助领域管理工作模式。

　　主持人：十九大之后，党中央对脱贫攻坚提出了一系列新任务、新要求。在坚决打好精准脱贫攻坚战新的形势下，我市有什么样的工作思路，要达到什么目标？

　　王召宽：2018年我们的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代脱贫攻坚的战略定位，按照中央和自治区的决策部署，打好组合拳，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，在做实做细“扶”字的基础上，重点在“脱”字上做文章、下功夫，全面提升“脱”的质量和效果，将精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略、实施山水林田湖草沙综合治理和建设全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地以及“五区”建设紧密结合，咬定目标、精准施策，提高脱贫质量，巩固脱贫成效，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面落实责任、精准落实政策、全面落实工作，尽锐出战，确保脱贫成果经得起历史的检验、社会的认可、人民的满意，实现脱真贫、真脱贫。

　　目标任务是：在人脱贫方面，从2018年开始到2020年，全市要瞄准未脱贫的3989人（2017年底通过贫困人口动态管理，全市新识别和返贫人口）和2014年以来实现正常脱贫但仍需要享受政策扶持的建档立卡贫困人口，按照“六个精准、五个一批”的要求，本着“缺什么、补什么，什么弱、强什么”的原则继续精准施策，要整体推进，提高脱贫质量，在稳定实现“两不愁三保障”的基础上，到2020年人均纯收入稳定达到或超过国家脱贫标准线。在贫困嘎查村退出方面，要将退出的162个贫困嘎查村与实施乡村振兴战略同步推进，重点在主导产业、集体经济、基础设施和公共服务上下功夫，不断提升退出成果。在贫困旗县摘帽方面，在实现摘帽的基础上，进一步巩固摘帽成果，确保农牧民人均可支配收入增长幅度继续保持高于全区平均水平，基础设施和公共服务水平继续保持接近全区平均水平。2018年的目标任务是：在确保贫困人口动态管理新识别和返贫的3989人实现脱贫的基础上，对2014年以来实现正常脱贫的建档立卡贫困人口继续精准施策，全面做好后续提升工作；结合实施乡村振兴战略，完成三分之一以上贫困嘎查村的巩固提高工作；乌拉特前旗实现摘帽退出，已经摘帽的旗县要巩固摘帽成果。确保实施精准脱贫攻坚战“三年行动计划”开好局、起好步。

　　主持人：2018年是实施精准脱贫攻坚行动计划的第一年，我们要采取怎样的举措巩固前期脱贫攻坚取得的成绩，完成市委政府确定的脱贫目标？

　　王召宽：重点是抓好责任、政策、工作三个落实。

　　抓好责任落实。一是提高政治站位，增强“四个意识”。要不折不扣地贯彻好“中央统筹、省（自治区）负总责、市县抓好落实”的管理体制和“脱贫攻坚一把手负责制”。二是按照市委政府制定的《关于打赢脱贫攻坚战的意见》和市政府2018年第一次常务会议的要求，通过签订责任状的形式，进一步明确和压实市委、政府有关领导和相关部门（单位）的责任。三是指导和督促各级党政干部特别是一把手以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚，要体现在研究部署、督促检查和成效等全过程。

　　抓好政策落实。要按照“六个精准，五个一批”的基本要求，因地制宜、因村因户因人施策，针对致贫原因开“药方”，围绕贫困需求下“菜单”。 督促各旗县区、各部门要进一步抓好精准脱贫攻坚政策体系的完善和落实，及时、精准兑现产业、就业、生态保护、教育、健康、社会兜底、住房、金融、水利、交通等保障政策，切实增强贫困群众的获得感。

　　抓好工作落实。一是制定《2018~2020年脱贫攻坚行动方案》，进一步明确今后三年攻坚战的时间表和路线图，为打好精准脱贫攻坚战提供导向。二是进一步强化农村牧区基层党组织的领导核心作用，制定《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》和《关于加快发展嘎查村集体经济的指导意见》。 三是坚持精神扶贫与物质扶贫相结合，激发贫困群众内生动力。四是突出产业扶贫主体地位，进一步创新产业资金投入、产业利益联结、利益分配等机制，推广“扶贫车间”“菜单式”扶贫模式，实现扶贫产业的强带动和全覆盖。五是立足提高各级党政干部的政治站位，强化“四个意识”，加大干部培训力度，制定《2018~2020年党政领导精准扶贫精准脱贫政策培训方案或者计划》。六是制定《关于在脱贫攻坚工作一线推荐培养使用干部暂行办法》。七是切实开展好“脱贫攻坚作风建设年”活动，集中整治突出问题。八是加大扶贫投入，强化资金监管。九是全面做好脱贫攻坚宣传工作，营造良好舆论氛围，总结推广先进典型。十是规范督查检查、考核验收工作，加大考核成果应用力度。 此外，要强化组织领导和队伍建设。