（2016年3月29日）

　　2015年，是“十二五”收官之年。一年来，全市上下在市委、政府正确领导下，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力和挑战，不断培育新的经济增长点，地区经济实现平稳发展，社会事业不断进步，人民生活持续改善。

　　一、综合

　　初步核算，全市实现地区生产总值887.4亿元①，按可比价格计算，同比增长7.5%②。其中，第一产业实现增加值165.6亿元，同比增长4.8%；第二产业实现增加值450.6亿元，同比增长8.5%；第三产业实现增加值271.2亿元，同比增长7.1%。从各产业贡献率看：第一产业对经济增长贡献率为11.2%，第二产业对经济增长贡献率为61.9%，第三产业对经济增长贡献率为26.9%。三次产业结构调整为18.7:50.8:30.5，其中，第三产业比重比上年提升0.4个百分点。全年人均地区生产总值完成5.3万元人民币，增长7.2%，按年平均汇率折算达到8509美元。

　　全年全市居民消费价格总水平累计同比上涨0.8%，其中，城市上涨1.9%，农村下降0.4%。分类别看，调查的八大类商品价格“六涨二降”。其中，食品类上涨1.9%；烟酒及用品类上涨1.2%；衣着类上涨0.7%；家庭设备及维修服务上涨0.7%；医疗保健和个人用品上涨1.3%；娱乐教育文化用品及服务上涨1.8%；交通和通讯类下降1.6%；居住类价格下降1.3%。从流通、生产、建设领域看，商品零售价格下降0.3%；农业生产资料价格和固定资产投资价格总水平分别下降2.1%。

　　2015年全市居民消费价格指数表

　　年末全市新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率3.9%，低于控制目标0.1个百分点。全市农牧区劳动力转移就业16.3万人，其中转移6个月以上的12.6万人。全市城镇就业技能培训9518人，农牧民转移就业技能培训1.1万人。全市创业培训5024人。

　　全市公共财政预算收入65.8亿元，同比增长6.0%。其中，税收收入45.9亿元，同比增长3.8%；非税收入19.9亿元，同比增长11.7%。公共财政预算支出236.5亿元，同比增长22.0%。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出176.1亿元，同比增长21.1%，占公共财政预算支出的74.5%。

　　二、农牧业

　　农作物总播种面积1034.9万亩，同比增长5.7%。粮食播种面积539.9万亩，同比增长4.7%。其中，小麦面积115.5万亩，比上年增加1.2万亩，增长1.0%；玉米面积420.7万亩，比上年增加26.5万亩，增长6.7%。经济作物播种面积474.8万亩，同比增长7.0 %。其中，花葵面积346.2万亩，比上年增加17.9万亩，增长5.5%；油葵面积15.4万亩，比上年减少7.6万亩，下降32.9%；番茄面积15.8万亩，比上年增加2.7万亩，增长20.3%。耕地内种草20.2万亩，同比增长1.9%。

　　全市粮食总产量69.3亿斤，同比增长6.3%。其中，小麦产量8.1亿斤，与上年持平；玉米产量61.1亿斤，同比增长7.6%；杂粮产量0.2亿斤，同比下降46.3%。油料总产量15.5亿斤，同比增长4.8%。其中，花葵产量14.7亿斤，同比增长7.5%；油葵产量0.5亿斤，同比下降35.4%。番茄总产量18.0亿斤，同比增长24.6%。

　　日历年度全市猪牛羊存栏头数801.5万头（只），同比增长3.7%。猪牛羊出栏头数979.5万头（只），同比增长2.0%。猪牛羊肉总产量19.6万吨，同比增长2.6%；牛奶产量42.3万吨，同比增长11.6%；山羊绒产量728.0吨，同比增长2.4%；禽蛋产量0.9万吨，同比增长0.8%。

　　2015年主要农畜产品产量和牲畜存栏数

　　全市共完成林业生态建设面积90.0万亩，其中人工造林31.8万亩（乔木造林17.4万亩、灌木造林14.4万亩）、飞播造林20.5万亩、封沙育林36.7万亩、工程固沙1.0万亩。

　　年末全市农牧业机械总动力485.0万千瓦，同比下降4.2%；全年农村牧区用电量5.3亿千瓦时，同比增长16.7%；化肥施用量（按折纯）25.6万吨，同比增长5.4%。

　　三、工业和建筑业

　　全市全部工业实现增加值379.9亿元，同比增长8.8%。其中，规模以上工业增加值同比增长9.1%。从所有制类型看：国有企业增加值增长0.1%，集体企业增加值增长7.5%，股份制企业增加值增长8.2%，外商及港澳台投资企业增加值增长19.5%。从行业看：炼焦业实现增加值3.9亿元，同比增长6.9 %；有色金属冶炼和压延加工业实现增加值23.8亿元，同比增长37.4%；纺织业实现增加值21.4亿元，同比增长7.1%；煤碳开采和洗选业实现增加值31.0亿元，同比增长5.7%。从优势特色产业看：农畜产品加工业实现增加值86.1亿元，同比增长12.9%；矿产品采选及冶炼业实现增加值105.6亿元，同比增长12.6%；化学工业实现增加值23.8亿元，同比增长2.5%；电力工业实现增加值33.1亿元，同比下降2.8%。主要工业产品产量如下表所示：

　　2015年规模以上工业主要产品产量

　　全市规模以上工业实现主营业务收入737.6亿元，同比增长0.4%；实现利税29.5亿元，同比下降28.0%。其中，实现利润12.0亿元，下降43.3 %；实现税金 17.5亿元，下降11.6%。

　　全市辖区内具有资质的独立核算建筑业企业共57家，从业人员3.7万人。全年建筑业增加值完成70.8亿元，同比增长6.9％。房屋建筑施工面积376.9万平方米，房屋建筑竣工面积154.4万平方米。

　　四、固定资产投资

　　全市固定资产投资完成664.5亿元，同比增长14.4%。从投资主体看：国有控股投资266.7亿元，下降4.4%；集体控股投资0.9亿元，增长2.9倍；股份合作和联营投资2.3亿元；有限责任投资232.3亿元，增长40.2%；股份有限公司投资35.2亿元，增长1.7倍；私营投资112.9亿元，增长36.2%；港、澳、台商投资5.8亿元，下降4.5%；外商投资4.5亿元，下降33.2%；其他投资4.1亿元，下降84.6%。从项目隶属关系看：地方项目投资比重较大，占全部投资的97.2%，完成投资645.9亿元，同比增长15.1%；中央项目投资18.6亿元，同比下降5.2%。分产业看：第一产业完成投资44.3亿元；第二产业完成投资376.2亿元，同比增长42.3%。其中，工业投资370.8亿元，同比增长41.1%；第三产业完成投资244.0亿元，同比下降4.4%。从主要行业投资看：采矿业投资81.5亿元，同比增长18.2%；制造业投资119.9亿元，同比增长41.8%；电力投资140.2亿元，同比增长54.7%；水利环境和公共设施管理业投资107.0亿元，同比增长22.1%；交通运输、仓储及邮政业投资39.0亿元，同比增长18.0%；公共管理与社会组织投资18.5亿元，同比下降43.7%。

　　全年新开工项目751个，同比增长7.6%。全部建成投产项目873个，项目建成投产率84.4%。新增固定资产586.2亿元，固定资产交付使用率88.2%。

　　全年房地产开发投资25.8亿元，同比下降41.3%。其中，住宅投资19.2亿元，同比下降34.8%；商业营业用房投资3.9亿元，同比下降53.3%。全年商品房销售额38.7亿元，同比下降2.9%。其中，住宅销售额32.9亿元，同比下降0.4%。

　　五、内外贸易

　　全市社会消费品零售总额234.5亿元，同比增长8.5%。从销售单位所在地看：城镇实现社会消费品零售额204.5亿元，占总额的87.2%，同比增长8.5%；乡村实现社会消费品零售额30.0亿元，占总额的12.8%，同比增长8.9 %。从规模看：限额以上企业实现零售额48.3亿元，增长5.4%，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点；限额以下企业及个体户实现零售额186.2亿元，增长9.4%，拉动社会消费品零售总额增长7.4个百分点。从行业看：全市批发和零售业实现零售额201.5亿元，增长7.9%。其中：零售业实现零售额183.2亿元，增长8.4%，占批发零售业零售总额的90.9%；批发业实现零售额18.3亿元，增长2.2%；住宿餐饮业实现零售额33.0亿元，增长12.7%。从商品类别看：粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长10.7%。其中：粮油类增长14.6%；肉禽蛋类增长23.7%；蔬菜类增长29.0%；干鲜果类增长13.0%；饮料类增长22.1%。服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长19.5%。其中，服装类增长19.5%；针纺织品类增长17.2%。家用电器类和音像器材类增长16.2%；汽车类下降4.5%。

　　全年完成进出口总额 25.7亿美元，同比下降9.3%。其中，出口4.2亿美元，同比增长33.8%；进口21.5亿美元，同比下降14.7%。全年利用外资1.5亿美元，同比增长52.2%。

　　六、交通、邮电和旅游业

　　截至2015年底，全市公路总里程21019公里。其中，高速253公里，一级218公里，二级667公里，三级3571公里，四级11557公里；黑色路面4854公里，砂石路6703公里，等外4753公里。公路密度32.64公里/百平方公里。全年客运量实现1728万人，同比下降10.0%；旅客周转量1449.4百万人公里，同比下降10.5 %。公路货运量实现9666万吨，同比增长11.7%；货物周转量19735.5百万吨公里，同比增长12.2%。年末全市民用汽车拥有量20.4万辆，同比增长11.0%。

　　全年电信业完成营业收入12.6亿元。年末本地网固定电话用户24.0万户；移动电话用户202.3万户；互联网络注册用户21.0万户。全年完成邮政业务总量1.2亿元，同比增长18.5%。其中，完成邮政特快专递 231.1万件③，函件46.6万件，包件2.4万件。

　　2015年全市续建或新建旅游项目34个，总投资10.7亿元。先后建设完善了三盛公国家水利风景区、纳林湖、河套酒业工业旅游区等提档升级工程；依托资源优势，开发黄河冰凌景观、温泉水上项目、滑雪场等各类冬季旅游活动，使巴彦淖尔市冬季旅游进入了一个崭新的阶段。全年共接待游客352.4万人次，同比增长12.1%，实现旅游收入35.2亿元，同比增长16.6%。

　　七、金融保险业

　　年末全市金融机构各项存款余额814.8亿元，同比增长9.3%。其中，城乡居民储蓄存款余额530.9亿元，同比增长15.9%。全市金融机构各项贷款余额687.4亿元，同比增长7.8 %。其中，短期贷款463.9亿元，同比增长4.2%，中长期贷款210.3亿元，同比增长10.6%。

　　全市保险业保费收入29.1亿元，同比增长24.5%。其中，财产险收入9.3亿元，同比增长5.3%；人寿险收入19.8亿元，同比增长36.2%。保险业赔款支出4.7亿元，同比增长12.0%。其中，财产险支出3.6亿元，同比增长5.3%；人寿险支出1.1亿元，同比增长44.4%。农业保险稳步推进，全年全市农业保险实现保费收入2.3亿元，累计赔付支出0.8亿元。

　　八、人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口167.7万人④。其中，城镇人口88.2万人，占总人口的52.6%，城镇化率较上年提升0.9个百分点；乡村人口79.5万人，占总人口的47.4%。

　　全市全体居民人均可支配收入19435元，同比增长8.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入24314元，同比增长7.5%；城镇居民人均消费支出16741元，同比增长2.3%，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）为27.9%。农村牧区常住居民人均可支配收入13479元，同比增长8.0%；农牧民人均生活消费支出12551元，同比增长0.6%，恩格尔系数为29.6%。

　　全市参加基本养老保险的各类人员85.8万人。其中，城镇职工养老保险参保人数20.3万人，征缴职工养老保险费16.1亿元；纳入社会化管理的企业离退休人员10.9万人，发放养老金24.1亿元；参加居民社会养老保险的城乡居民54.7万人(其中，领取养老金人数17.9万人)，本期收缴居民养老保险费3.4亿元，发放居民养老金2.3亿元。滚存结余养老保险基金13.1亿元。其中，结余城镇职工养老保险基金6.2亿元，结余城乡居民养老保险基金6.9亿元。参加城镇基本医疗保险的各类人员63.8万人。其中，参加城镇职工医疗保险21.7万人，参加居民医疗保险42.1万人；农村牧区医疗保险参保人数99.8万人，参合率99.9%。参加工伤保险的各类企事业单位职工15.2万人；征缴工伤保险费0.7亿元，支付工伤保险待遇0.4亿元。滚存结余工伤保险基金1.4亿元。参加生育保险的企事业单位职工14.8万人，征缴生育保险费0.2亿元；支付生育保险待遇0.1亿元。滚存结余生育保险基金0.3亿元。

　　全市城镇低保月人均保障标准达到470元，较上年提高29元；农牧区低保年人均保障标准达到3532元，较上年提高218元。农牧区五保对象集中和分散供养年人均标准分别达到6718元和3815元。孤儿集中和分散供养月人均标准分别达到1690元和1310元。城镇“三无”人员集中和分散供养月人均标准分别达到1130元和700元。全年共为城乡低保、五保、孤儿、城镇“三无”等困难群众发放生活保障资金 4亿多元，有效保障了他们的基本生活。全年共支出城乡医疗救助金5277.2万元，累计救助12.4万人次。为1211名城乡低保家庭贫困大学生支出救助金4198万元。为17649户困难群众发放临时救助金2169.3万元。为城乡12万户困难家庭发放临时价格补贴、电价补贴、城市低保家庭取暖补贴728万元。全市共销售福利彩票3.5亿元，为国家筹集公益金1.2亿元，为本级民政部门筹集公益金3400多万元。

　　九、教育、科学技术和文化

　　年末全市共有各类学校284所。其中，普通高等教育学校2所，全年招收学生 3471人，在校学生9843人；中等职业学校11所，全年招收学生6732人，在校学生18563人；普通中学50所，其中，完全中学7所，高级中学6所，十二年一贯制中学2所，初级中学19所，九年一贯制中学16所。初中招收学生11869人，在校学生40136人；高中招收学生8597人，在校学生27899人；小学90所，比上年减少3所，全年招收学生11784人，在校学生73972人。全市“两基”人口覆盖率达100%，小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育完成率超过全区平均水平。

　　2015年，巴彦淖尔国家农业科技园区被科技部批准为国家级农业科技园区。乌拉特前旗现代农业科技园区被批准为自治区级农业科技园区。科河种业“农作物生物育种国家地方联合工程研究中心”被认定为国家级工程中心，实现了我市国家级工程中心零的突破。全年新增授权专利233件，其中发明专利81件，发明专利比重进一步提高。组织鉴定科技成果17项。积极推荐申报自治区科技奖励，9项科技成果荣获2014年度自治区科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖3项，三等奖5项。评选产生了市级科技特别贡献奖2项，科技进步奖15项，自然科学奖5项。

　　组织举办了中国·河套文化艺术节、全市社区文化节等大型文艺演出活动20余场次。积极开展以社会主义核心价值观、中国梦、自治区成立70周年、“总干”精神为主题的艺术创作演出活动，创作生产了大型二人台歌舞剧《河套魂》。组织参加了庆祝草原文化遗产日全区非物质文化遗产展，参展项目13项、非遗传承人22人。年末拥有广播电视台7座，调频转播发射台11座，广播综合人口覆盖率99.3%。电视转播发射台14座，电视综合人口覆盖率99.3%；县级广播电视台6座。《巴彦淖尔日报》全年发行736万份。《黄河晚报》全年发行256万份。

　　十、卫生和体育

　　全市共有医疗卫生机构1659所。其中，医院52所（综合医院36所，中蒙医医院8所，民族医院3所，专科医院5所，公立医院18所，民营医院34所）；基层医疗卫生机构1545所（社区卫生服务机构40所，苏木镇卫生院111所，村卫生室705所，门诊部16所，诊所、卫生所、医务室673所）；专业公共卫生机构62所（疾病预防控制机构8所，卫生监督局8所，妇幼保健机构8所，急救指挥中心、结防所、中心血站各1所，计划生育技术服务机构35所）。全市共有卫生技术人员13590人，其中，执业（助理）医师4439人、注册护士（师）3957人，床位数9711张。平均每千人口拥有卫技人员8.13人、执业（助理）医师2.7人、注册护士（师）2.4人、床位数5.8张。

　　我市体育健儿在重大国际、国内比赛中屡创佳绩，参加亚运会、全国运动会、全国锦标赛等国内外大赛共获得14枚金牌、11枚银牌、20枚铜牌。成功举办了全国沿黄河公路自行车赛、全国龙舟赛、全国中学生田径运动会等重大赛事。体育彩票年销量稳步攀升，全市体育彩票累计销售 4.1亿元，获取体彩公益金2898万元。

　　十一、环境保护和节能降耗

　　组织开展“地市级生态乡镇”、“地市级生态村”的申报和创建工作，验收并命名了19个地市级生态乡镇和111个地市级生态村。全年共完成大气除尘改造工程8个，淘汰落后产能企业7家，淘汰燃煤小锅炉50台，完成加油站、油罐车油气回收装置安装121台（座），淘汰黄标车1615辆，全市13家清洁生产审核企业已按要求全部开展工作。按标准建成重污染天气监测预警平台,空气环境质量持续改善，全年空气质量优良率达94.5 %。

　　初步核算，2015年我市单位GDP能耗同比下降5.0%，万元工业增加值能耗同比下降11.0 %。全市规模以上工业综合能源消费量578.3万吨标准煤，同比下降2.9%。其中,七大高耗能行业综合能源消费量472.4万吨标准煤，占全市规模以上工业消费总量的81.7%。节能降耗工作成效显著。

　　注：①本公报为初步统计数。

　　②地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

　　③2015年邮政快递数据由市邮政局提供，包含全市所有快递企业。

　　④人口数据取自2015年人口变动情况抽样调查。