各旗县区人民政府，巴彦淖尔经济技术开发区管委会、双河区管委会，市直有关部门：

　　农畜产品标准化生产是农牧业现代化的重要标志，是推进农牧业供给侧结构性改革的内在要求，是提升农畜产品质量安全水平的重要抓手。为了大力实施农牧业标准化战略，全面提升我市农畜产品质量安全水平，结合我市农牧业生产实际，就推进我市农畜产品标准化生产制定如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，以推进农牧业供给侧结构性改革为主线，树立质量兴农理念，全面实施乡村振兴战略，以标准化示范园（场）建设、“三品一标”认证和农畜产品质量安全县创建为抓手，为打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地，实现“塞上江南，绿色崛起”总目标奠定坚实基础。

　　二、实施原则

　　——统筹协调，共同推进。坚持以问题为导向，深入实施农牧业标准化战略，建立农牧业标准化体系和工作机制。

　　——科技引领，补齐短板。坚持以科技为支撑，加快制定完善农牧业标准体系，补齐农畜产品标准化生产短板，提高农畜产品供给质量。

　　——示范带动，整体推进。坚持以市场为主导，示范带动与整体推进相结合，加快农牧业标准化示范园（场）建设，辐射带动农牧业标准化生产全面实施。

　　——创新驱动，科学管理。坚持以科技创新为动力，标准化生产与执法监管并重，“产出来”和“管出来”两手抓，提升农畜产品质量安全水平。

　　三、目标任务

　　到今年年底，制修定农畜产品地方生产技术规程与地方标准180个，到2022年，农畜产品标准化生产覆盖率达到80%以上，“三品一标”认证数量达到700个，“三品一标”生产基地占到总耕地面积的50%，建立完善农畜产品质量安全追溯体系，七个旗县区均创建成为国家级农畜产品质量安全县，主要农畜产品质量安全监测合格率稳定在97%以上。

　　四、主要措施

　　（一）优化完善农牧业地方标准。加快制定全市农畜产品包装、保鲜、储存、加工、农牧业环境与土地资源保护利用等地方标准，鼓励我市龙头企业、行业协会、科研院所等积极参与行业和地方标准制修定。生产领域尽快制修定优质特色农畜产品生产技术规程，加工领域抓好加工工艺流程技术标准的制定，引导农畜产品加工企业制定农畜产品保鲜处理、仓储冷链、物流运输等行业和企业标准，形成农畜产品产前、产中、产后相配套，生产与加工相衔接的农牧业标准体系。

　　（二）开展农畜产品标准化生产示范创建。实施国家级、自治区级农牧业标准化示范项目，开展“三园两场”（标准化果园、菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产养殖场）创建和特色农畜产品生产、畜禽屠宰加工标准化示范创建。加快推进出口食品农产品质量安全示范区、绿色有机产品认证示范区和良好农业规范示范区建设，开展各种标准化示范区或标准化基地创建。推进巴彦淖尔国家农业科技园区、临河区国家现代农业示范区、五原县国家农业综合开发现代农业园区、杭锦后旗国家可持续农业试验示范区、杭锦后旗全域种植业绿色发展试验示范区、磴口县国家有机产品认证示范区、自治区级农业高新技术产业示范区建设。鼓励各旗县区根据当地条件，发展万亩设施农业园区，建设有机小麦、富硒小麦、优质瓜菜、中药材集中连片示范区，充分发挥园区示范引领作用。在100个科技园区、“三品一标”生产基地全部推广标准化生产。重点打造15个农业高标准示范园，10个畜禽标准化场、10个水产健康养殖场；争创国家有机产品认证示范区6个、国家知名品牌示范区1个、国家质量强市示范旗县区1个。

　　（三）加快农牧业标准化推广。加快农牧业标准化生产技术的集成转化，及时将先进适用的标准规范转化成符合生产实际的简明操作手册和明白纸。积极推广“市、旗县区两级科技人员+涉农社会化服务企业+新型农牧业经营主体+技术集成”的“四位一体”推广模式，引导各类经营主体参与农牧业技术推广服务。多种形式指导农牧民应用标准化技术，加强农牧业投入品科学使用的宣传，落实农畜产品生产档案记录制度，鼓励和支持农牧业企业、专业合作社、家庭农场等新型农牧业经营主体实施示范引导，规范农牧业生产行为，加快推进农牧业标准化生产的广泛实施。

　　（四）加快“三品一标”认证。实施品牌战略，通过奖励补贴、项目配套、绩效管理等方式，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。将“三品一标”认证与标准化基地建设列入各级政府目标责任制考核内容，引导农牧业产业化龙头企业、新型农牧业经营主体开展“三品一标”认证与标准化基地创建。全市“三品一标”认证个数年均增加70个以上，到2022年全市“三品一标”认证总数达到700个，产地认定面积达500万亩以上，确保我市标准化生产和品牌化工作走在自治区前列。

　　（五）加强农畜产品质量安全监管。全面推进国家农畜产品质量安全示范县创建，健全和完善市、旗县区、苏木乡镇三级监管、检测、执法体系，加强苏木（乡镇）农畜产品质量安全监管站建设。强化源头监管能力，加强农畜产品质量安全检测能力建设，增强技术支撑能力，强化部门、行业协作。2018年将130家市级以上龙头企业、“三品一标”企业纳入自治区农牧业厅农畜产品质量安全追溯管理信息平台，以后逐步将所有市级以上龙头企业、“三品一标”企业、以及授权使用“河套”集体商标和地理标志证明商标的企业全部纳入追溯管理信息平台，推动农畜产品种植、养殖、加工、流通、消费等环节追溯系统的有效衔接，实现产品全程可追溯。

　　五、加强组织协调

　　（一）明确部门职责。成立市农畜产品标准化生产领导小组，负责全面协调指导农牧业标准化实施的各项工作，明确发展目标，制定工作方案，推进措施落实。各有关部门要通力协作，形成合力，共同促进农牧业标准化实施。市农牧业局负责农畜产品标准化生产综合措施的落实，编制农畜产品生产技术规程，推进农畜产品标准化创建，加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志及相关基地申报工作；市工商质监局负责协调各行业主管部门和标准起草单位制定农业标准,并按规定进行颁布; 市卫计委负责流通领域农畜产品质量安全、食品国家标准、行业标准制定、实施和监督；市科技局负责农牧业科技创新和高新技术转化应用，做好科技宣传与科技服务；财政部门负责落实支持经费，督促相关业务主管部门加强经费监管，按规定用途使用经费；市发改委负责把农畜产品标准化建设规划纳入地区国民经济和社会发展规划; 市国税、地税局要指导农牧业龙头企业、合作组织用好用足税收优惠政策，尽最大限度地支持企业和合作组织的发展;市国土资源局要做好土地保障工作；宣传部门负责实施农牧业标准化战略的宣传、报道等工作。

　　（二）加大支持力度。各级政府要每年拿出一部分经费专门推动农畜产品标准化工作实施，并将经费列入本级财政预算；每制定一个标准政府补贴2万元，同时适当给予标准化推广经费。鼓励和支持民间资本投入农畜产品的标准化生产，制定出台农畜产品标准化生产奖补优惠政策，加大对标准化生产龙头企业发展的支持力度。

　　（三）强化队伍建设。各旗县区要结合当地农牧业发展和部门的专业特点，有计划、分层次对各级标准化生产推广人员、企业技术管理人员、农村实用人才进行农牧业标准化知识培训，尽快培养一支既有标准化知识，又懂农牧业生产技术的专业队伍。

　　（四）加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，运用互联网、物联网、大数据、云计算和智能手机新型技术手段开展农牧业标准化政策法规和标准实施成效的宣传，营造氛围，提高农牧业标准化生产经营的自觉性，使农畜产品生产者掌握标准化生产技术，提高标准化生产水平。

巴彦淖尔市人民政府办公室

　　2018年4月2日